和平日报， 2026年7月6日， 过去十多年，印尼完成了一场令世界瞩目的产业变革。

这个曾经以出口镍矿石为主的资源型国家，如今已成长为全球最大的镍产品生产国，也是全球新能源汽车产业链不可或缺的重要一环。印尼的成功，并非偶然，而是国家产业政策与国际合作共同作用的结果。其中，中国企业和中国市场发挥了关键作用。

长期以来，印尼虽然拥有全球约40%的镍资源储量，却长期停留在出口原矿的阶段。资源不断流出，但真正的利润、技术和产业却留在海外。面对这一局面，印尼政府提出”资源下游化”战略，推动矿产从”卖资源”向”卖产品”转变。

2014年开始，印尼逐步限制镍矿出口，并于2020年全面禁止原矿出口，要求所有企业在印尼境内建设冶炼设施。这项政策在当时备受争议，甚至引发国际贸易纠纷。欧盟认为该政策限制自由贸易，并向世界贸易组织（WTO）提出诉讼。然而，印尼始终坚持认为，自然资源属于国家财富，发展本国工业、提升附加值，是国家的正当发展权利。

事实证明，这一政策改变了印尼的发展轨迹。

政策出台后，中国企业迅速响应。凭借成熟的镍铁、不锈钢、高冰镍、电池材料等技术，以及丰富的产业经验，中国企业大规模投资印尼，建设工业园区、冶炼厂、港口、电站和物流体系。中苏拉威西莫罗瓦利工业园、北马鲁古纬达贝工业园等世界级产业基地相继建成，使印尼迅速成为全球最大的镍加工中心。

如今，印尼不仅出口镍铁、不锈钢，更生产新能源电池材料，吸引了全球电动车产业链企业投资。从采矿、冶炼，到前驱体、正极材料、电池制造，印尼正逐步建立完整的新能源产业生态。

可以说，没有中国企业的资金、技术和产业链配套，就难以想象印尼能够在如此短时间内完成产业升级。

更重要的是，中国不仅带来了投资，也带来了市场。

中国是全球最大的新能源汽车生产国和消费市场，也是全球最大的动力电池制造中心。印尼生产的镍产品，可以直接进入中国完善的新能源产业链，实现资源优势与制造优势的深度结合。这种互补关系，使双方形成了长期稳定的合作基础。

当然，快速发展也伴随着挑战。

随着产业规模不断扩大，环境保护、能源消耗、矿区生态修复、尾矿处理以及劳工权益等问题受到越来越多关注。这些问题提醒印尼，在追求经济增长的同时，也必须坚持绿色发展理念，提高环保标准，加强企业监管，实现经济、社会与生态效益协调发展。

与此同时，国际竞争也日益激烈。

近年来，美国和欧洲积极推动关键矿产供应链多元化，希望减少对中国新能源产业链的依赖，并加快布局印尼等资源国。面对复杂的国际竞争，印尼需要继续坚持独立自主的发展道路，在开放合作中维护国家利益，坚持互利共赢，而不是在大国竞争中选边站队。

对于中国而言，印尼不仅是重要的资源合作伙伴，更是共建”一带一路”的重要节点。双方在新能源、电动车、绿色工业和基础设施等领域拥有广阔合作空间。

展望未来，全球绿色能源转型仍将持续推进，镍资源的重要性只会不断提升。印尼拥有资源，中国拥有技术、资金、市场和完整产业链，双方优势互补，合作前景广阔。

印尼镍产业的发展历程充分说明，一个国家真正的财富，不只是地下蕴藏多少矿产，更重要的是能否把资源优势转化为产业优势、科技优势和发展优势。

而中国与印尼的合作，也证明了国际合作并非零和博弈。只要坚持互利共赢、优势互补、共同发展，就能够为两国人民带来实实在在的利益，并为全球新能源产业的发展贡献更多力量。

（雨林编辑， 报道）