和平日报, 2026年6月29日, 印尼工业部发言人 费布里·亨德里·安东 尼·阿里夫（Febri Hendri Antoni Arif）表示， 该条例将为工业天然气 供应和价格建立长期稳 定的制度保障机制，从 根本上解决“特定天然 气价格”（HGBT）政策 在实施过程中存在的问 题。

费布里6月27日在雅 加达发表书面声明时表 示：“如果《关于满足 国内需求的天然气政府 条例》正式实施，工业 天然气供应问题，特别 是HGBT政策执行过程中 存在的难题，将得到长 期、稳定解决。届时， 工业领域将不再因天然 气供应中断或价格波动 而导致产能利用率下 降，并有效降低由此引 发企业裁员的风险。”

他说，这项政策还 将进一步增强印尼天然 气上游产业竞争力， 夯实普拉博沃总统推动 国家能源安全战略的基 础。“我们相信，该条 例正式实施后，将进一 步释放制造业发展潜 力，为实现普拉博沃总 统提出的到2029年实现 8%经济增长目标作出重 要贡献。” 费布里介绍，上述条 例草案由工业部于2024 年11月率先提出，并获 得经济统筹部支持，但 截至目前，能源与矿产 资源部尚未推进后续审 批程序。

他表示，目前HGBT政 策落实效果未达预期， 主要受“特定工业天然 气配额”（AGIT）政策 影响。根据评估结果， 能源矿产部部长令规定 的国内工业天然气配置 额度未能得到全面落 实，对制造业生产经营 和国际竞争力造成一定 影响。 数据显示，2025年工 业部门实际获得的HGBT 天然气供应量仅达到能 源矿产部2025年第76K 号部长令核定配额的约 60%至70%。此外，第 76K/2025号部长令规定 的天然气配置规模，仅 相当于2023年第91号部 长令的57%，且部分已 分配额度仍未得到天然 气生产企业履约供应。

工业部统计显示，天 然气供应形势最为严峻 的地区集中在西爪哇西 部天然气走廊及楠榜地 区。上述地区HGBT天然 气实际供应率由2023年 的88.72%降至2024年的 78.68%，2025年全年平 均进一步降至65.69%； 截至2026年4月，平均供 应率已降至46.36%，最 低一度降至37.50%。 由于天然气供应持续 不足，不少制造企业被 迫转而采购液化天然气 （LNG）再气化天然气， 能源成本明显上升。

预 计2026年6月，印尼国家 燃气公司（PGN）供应 的LNG再气化天然气价格 将升至每百万英热单位 （MMBTU）20.57美元。 费布里表示：“能 源成本大幅上涨，导致 受影响行业产能利用率 显著下降，其中陶瓷行 业开工率已降至60%以 下。与此同时，受天然 气供应持续紧张影响， 印尼作为全球第五大陶 瓷生产国的排名已由 2023年的第5位下降至 2024年的第7位。” 他进一步指出，工业 企业采购的LNG再气化天 然气价格明显高于Tangguh液化天然气出口价 格，后者预计维持在每 MMBTU 6至7美元之间。

费布里表示：“普拉 博沃总统在多次讲话中 均引用《1945年宪法》 第33条第（三）款的规 定。如果工业企业采购 的LNG再气化天然气价 格确实高于丹戎LNG出口 价格，那么工业天然气 生产企业，特别是承担 HGBT供应任务的企业， 就没有切实贯彻落实总 统提出的有关要求。

工 业天然气价格长期处于 高位，将对制造业持 续稳定运营构成压力， 并可能增加企业裁员风 险。” 工业部表示，2020年 至2025年期间，HGBT政 策累计创造经济增加值 592.89万亿盾，主要来 源于工业销售增长、税 收增加、新增投资以及 化肥补贴支出节约等多 个方面。 为从根本上解决上述 问题，工业部建议取消 AGIT政策，确保天然气 生产企业严格按照规定 履行国内供应义务；同时建议政府尽快批准《 关于满足国内需求的天 然气政府条例》，并正 式颁布实施，为工业天 然气供应建立长期稳定 的法律保障机制。

(雨林编辑， 来源： 印尼商报/er)