和平日报，2025年11月24日，2025年在南非约翰内斯堡举行的G20峰会，是一次具有象征意义的会议。它不仅是G20首次落地非洲，也是一次在美国缺席的情况下仍然成功达成宣言的峰会。
正因为如此，今年的G20更像是一面镜子，折射出当前世界格局中多边主义的困境、全球南方的诉求上升，以及国际治理权力分布正在发生的微妙变化。
一、美国的“空椅子”：缺席本身就是态度
美国的正式缺席，不是技术性问题，而是一种政治信号。
华盛顿以“对白人农场主受到不公待遇的不满”为由拒绝赴会，但各方普遍认为，这更像是美国对南非、乃至对当前多边机制的不满与疏远。美国多年来奉行更具保护主义和单边色彩的政策，其缺席让本次峰会更凸显“谁愿意继续维护多边体系、谁选择退出”的分界线。
值得注意的是，美国既未出席，也错过了G20主席国交接的重要象征性场面。对世界最大经济体而言，这既是姿态，也是赌注。
二、没有美国，声明反而更一致？
一个颇具讽刺意味的现象是——美国不在场后，其余国家反而更容易达成共识。
今年的G20宣言中出现了多个过去难以写入的观点，例如：
- 强烈呼吁减少“不符合世贸规则的单边贸易措施”（间接指向美国关税政策）
- 强调改革IMF等金融机构，使其更能代表全球南方
- 大幅提升气候资金、推动公平能源转型
- 全球债务问题需系统性改革，以减轻发展中国家的负担
美国过去往往在这些议题上采取保留态度，尤其是气候资金、贸易政策和国际金融机构改革等问题。美国缺席，使得今年的宣言显得更统一、语气更明确。
这也不禁让国际社会再次思考：G20究竟是需要美国，还是已能逐渐“摆脱”美国？
三、全球南方的时代来了？
南非作为主席国，强力推动“全球南方议程”，例如：
- 突出非洲与发展中国家的结构性债务困境
- 强调公平获取能源转型资金
- 主张改革全球治理体系，使之不再由少数大国主导
这些议题在本次宣言中被前所未有地突出。可以说，这是一次真正以“全球南方”为叙事中心的G20。
这不仅因为峰会在非洲举行，更因为中国、印度、沙特、印尼、巴西等新兴经济体在全球治理中的影响力已大幅提升。
四、多边主义的坚守与现实的裂痕
尽管宣言措辞雄心勃勃，现实仍然复杂：
- 气候资金从承诺到兑现，历来差距巨大
- 国际金融机构改革涉利益重分配，阻力不小
- 全球贸易保护主义反弹，各国难以真正在行动上协同
- 地缘冲突（如乌克兰、加沙）仍然没有突破
换言之，G20今年的文件更像是“方向明确”，但“道路漫长”。
五、结语：G20正在变，但世界也在变
今年的G20峰会告诉我们：
- 美国缺席并未阻止世界前进
- 全球南方在国际治理中的发声越来越强
- 多边主义仍在挣扎，却依然有人愿意维护
- 一个不再由单一大国主导的全球秩序，正在缓慢而坚定地形成
美国缺席只是一个瞬间，但它凸显的趋势，却将影响未来更长时间的国际政治结构。
（雨林编辑，报道）