和平日报 2024年11月29日，印度尼西亚的航空业正受到关注，尤其是在即 将到来的2024/2025年圣诞节和新年假期之前，这 似乎再次揭示了一个无止境的经典问题：由于需求 激增，机票价格昂贵受到消费者的投诉。 政府承诺降低航班票价，尽管这个机会依然存 在,但考虑到这个行业所面临的复杂问题，显然成 了一个很难实现的希望。

在公众的悲观情绪中，关于降低票价的讨论不 仅需要一个暂时的解决方案，还需要一个全面的方 法来解决长期存在的结构性挑战。 例如，需求和运力之间的不平衡问题，是推动 机票价格继续上涨的主要因素之一。 疫情过后，印尼机队数量约为300架，远低于疫 情前运营的700架飞机。在需求已恢复到每年1.2亿 旅客的正常水平情况下，印度尼西亚如今面临运输 能力短缺的问题。 在这种情况下，航空公司被迫最大限度地利用 可用资源，但运营成本却加重了他们的负担。

由于 航空燃油价格高企、零部件进口关税、对航空企业 不友好的税收等外部因素，令负担更加沉重。 印度尼西亚国家航空公司协会（INACA）曾强 调，政府设计的上限票价（TBA）降低政策或燃油 附加费取消，如果不伴随运营成本改革，只会成为 航空公司的额外负担。 从印尼国家航空公司协会的声明来看，公众也 必须更明智地看待这个问题。

目前，航空公司仍在 努力应对疫情造成的巨大损失，因此需要更实质性 的政策。当然，这个国家不希望看到自己的航空业 陷入衰退并失去竞争力。 因此，根据印度尼西亚国家航空公司协会的要 求，降低机场服务费率，取消航空燃油等重要部件 的增值税，以及对备件免征关税，机场服务费用的 降低、必须与费用调整同时进行。

与此同时，另一个现实表明，提升机队能力并 非易事。问题不仅仅在于资金，还有来自全球飞机 制造商的供应有限。 印尼鹰航（Garuda Indonesia）和花旗航空（Citilink）等大型航空公司，每年只能增加10-15架飞 机。这当然与平衡供需的理想相去甚远。 这种情况，再加上债务仍使航空公司财务负担 沉重，使得航空业倾向于设定接近上限的费率，以 保持其业务的可持续性。这就是政府面临的巨大困 境之处。

降低机票价格是一项强有力的战略举措，既能 鼓励社区流动，又能支持旅游业。但与此同时，政 府需要减轻仍在拖累航空业的负担。 本报认为，必须有一个全面且可持续的解决方 案，来确保航空业的可持续性，同时保持公众对这 种交通方式的可及性。因此，享受有竞争力的国内 航班票价并非只是梦想。 我们很欣慰地听到一些航空公司准备遵循政府 有关在圣诞节和新年前降低机票价格的指示，尽管 这可能会影响其财务和运营业绩。

因此，政府和航空业必须相互承诺。政府必须 迅速采取结构性措施，降低航空公司的运营成本。 调整机场关税、降低航空燃油价格以及取消零部件 的关税必须成为更优先的事项。 财政激励和有限的补贴也可以是降低节假日期 间票价的短期解决方案。然而，这些补贴必须精心 设计，使它们不仅有利于航空公司，同时也能直接 惠及消费者。 与此同时，航空业本身必须在提高运营效率和 实现收入多样化方面更具创新性，以减少对机票价 格的依赖。

( 雨林编辑 来源: 印尼商报 )