和平日报,2023年10月7日 , 　2013年10月3日，中国国家主席习近平在印尼国会的演讲中提出了“21世纪海上丝绸之路”的概念。
在过去十年中，中国和印尼在“一带一路”倡议下的合作取得了许多重大成就，甚至可以作为发展中国家间的合作典范。
根据北京大学2018年的研究，印尼被认为是在“一带一路”倡议中实现最高合作水平的11个伙伴国家之一。可以说，中国-印尼“一带一路”合作是广泛而深入的。
在政策沟通方面，两国签署了谅解备忘录，以加强“一带一路”倡议与世界海事轴心之间的协同作用。2021年6月，中国和印尼建立了高级别对话合作机制，加速政治、经济、文化和海洋领域的合作。
两国还经常举行磋商，以应对务实合作中的挑战，为大型项目实施提供政策支持。
在基础设施领域，中国积极支持佐科维总统提出的“海上高速公路”发展倡议，并参与印尼战略性基础设施项目的开发；包括高速公路、铁路、港口、电信网络等。雅加达-万隆高铁是“一带一路”合作框架下的旗舰项目之一。
中国企业参与建造的发电厂贡献了印尼四分之一的总发电量。印尼第二大水坝查迪格德（Jatigede）大坝于2015年竣工，也是中国-印尼基建合作的成果之一。
在贸易和投资方面，2013年，中国与印尼货物贸易总额达到524.5亿美元。这一数字于2022年跃升至1，491亿美元。与以往相比，两国当前的双边贸易结构也变得更加平衡。
投资是两国务实合作的亮点。根据印尼政府的数据，2022年全年，中国在印尼投资实现总额达82亿美元。印尼是中国在东盟的第二大投资目的地。
在蓬勃发展的数字领域中，中国与印尼的合作方兴未艾。来自小米、维沃、oppo、联想和华为等中国公司的数码产品在印尼市场增长迅速。2018年，印尼下载量最大的100个应用程序中，超过30%是中国和印尼公司合作的产物。
在资金融通方面，两国扩大了本币互换协议。印尼也是亚洲基础设施投资银行的创始成员之一。此外，丝路基金承诺向印度尼西亚主权财富基金印尼投资局（INA）投资200亿元人民币。
在民心相通方面，在新冠病毒大流行之前，中国是印尼最大的游客来源地，2019年，访问印尼的中国游客多达207万人次。
地方交流也如火如荼地进行。两国共有28对省市结成了友好省市关系。
2019年，有15,000多名印尼学生在中国学习。这使得中国成为印尼第二大留学目的地国。在新冠病毒大流行期间，中国向印尼提供了超过3亿剂疫苗。多方面的努力突显了合作的深度，展现了人文交往对加强双边关系的重要性。
反思
　　在过去十年中，有几方面因素促成了“一带一路”项目在印尼的成功。首先，“一带一路”倡议与印尼国内发展议程保持一致，例如“印尼2045年愿景”、努山达拉新国都和产业下游化。这种一致性还为可持续基础设施、可再生能源和包容性发展等领域的合作奠定了坚实的基础。
从本质上讲，中国的角色不是印尼基础设施项目的规划者和印尼经济现代化的导师，而是在基于中国自身能力的基础上，作为合作者去响应印尼的需求。在这些努力中，中国扮演的是支持者，而不是领导者。
第二，共商共建共享原则为“一带一路”合作奠定了坚实基础。这种做法反映了一种开放和包容的精神。这符合中国义利平衡的理念。
这一原则还强调了深深植根于中国和印尼文化遗产的多样性和谐概念。这一原则不仅提升了“一带一路”倡议的合法性，而且保证了其长期可持续性。
第三，“一带一路”倡议的旗舰项目，如雅加达-万隆高铁、区域综合经济走廊和“两国双园”，已成为这一合作发展的里程碑。这些项目反映了日益增长的发展需求和两国之间日益加深的相互依存关系，还展现出日益增强的包容性，使“一带一路”向各行各业各类投资者开放。
第四，服务社会和回馈当地是“一带一路”项目成功的重要因素。在印尼投资的中国企业加深了对社会和环境责任的认识，并积极参与各种慈善服务，包括教育支持、公共卫生项目、环境保护工作等。
这些努力记录在印尼中国商会于2022年编写的《印度尼西亚中资企业社会责任报告》中。
“一带一路”背景下的中国-印尼合作取得了许多积极成果。但是，值得牢记的是挑战和问题也仍然存在。面对基础设施项目的复杂性和环境影响，印尼和中国需要进一步合作，以确保合作的可持续性。
此外，必须提高透明度和民间社会对“一带一路”项目的参与，以最大限度地降低投资风险，提高现有合作的可持续性。
　未来潜力
　　中国-印尼“一带一路”合作可能产生更广泛的影响。展望未来，这种伙伴关系有可能超越双边利益，为区域一体化和解决多方面的全球问题做出贡献。
第一，鼓励解决全球挑战。中国应加强与印尼等伙伴国家的合作，就气候变化、环境保护和粮食安全等全球性问题提供创新方案。这种合作努力将促进真正的务实合作，并有助于解决全球治理出现的新问题。
第二，参与塑造全球治理规范。中国应继续与发展中国家和全球南方伙伴合作，实现全球治理规范的平衡。到目前为止，全球治理规范倾向于优先考虑发达国家制定的标准。
中国与其他发展中国家伙伴的合作可以为塑造全球治理规范开辟机会，从而更好地支持发展中国家的权利和需求。
第三，减少贸易壁垒，提升产业和供应链合作。目前，中国和东盟积极参与中国-东盟自由贸易区3.0谈判，旨在扩大在数字经济、绿色经济等新领域的合作。
参与“一带一路”项目的所有各方也必须建立更加平衡的投资融资结构。认真监测和评估债务质量对于确保长期可持续性至关重要。
第四，共同实现现代化，造福人民。中国和印尼人口众多，现代化进程的发展阶段相似，面临着类似的发展挑战。中国-印尼两国在建设中印尼命运共同体方面达成了重要共识，在全球发展倡议框架下开展合作。“一带一路”倡议的未来演变可以为两国减贫、振兴农村和为各行业的发展融资做出重大贡献。
印尼在中国的地区外交中具有非常重要的地位。过去十年来，中国和印尼建立了广泛而深入的合作。两国建立全面战略伙伴关系符合两国、地区和国际社会的利益。
在瞬息万变的全球格局中，中国-印尼“一带一路”伙伴关系有望继续惠及两国及其人民，并在促进区域和全球繁荣方面发挥重要作用。
　刊登于10月5日《罗盘报》
译者：亮剑