和平日报,2023年8月31日 雅加达—东盟国家正在寻求推动数字经济框架协议（DEFA），这将使该地区的数字经济潜力大大增加，但印度尼西亚目前的保护主义政策可能会阻碍实现这一目标。

8月22日在中爪哇省三宝垄结束的为期五天的会议上，东盟成员国一致同意DEFA将具有法律约束力，并强调各国必须根据该协议改变国内政策。

DEFA 的一方面将监管电子商务和跨境货物流动，以及数字贸易、网络安全、数字身份和数字支付等。

此前，东盟领导人于5月同意将DEFA谈判的启动时间提前至2023年9月，比原计划提前了两年。

“（私营部门）要求部长们要求谈判代表深入研究电子商务数字经济的整个价值链，”东盟副秘书长萨特温德·辛格在三宝垄举行的第 55 届东盟经济部长会议上对记者表示。

“现在这肯定包括税收。它包括如何跨境处理低价值商品的机制，”辛格说。

根据波士顿咨询集团开发的自下而上的模型，通过数字技术的自然采用，到 2030 年底，东盟的数字经济预计将从约 3000 亿美元增长两倍，达到近 1 万亿美元。

据东盟秘书处称，有了 DEFA，这一数字预计将翻一番，达到 2 万亿美元。

据推测，这不会对任何东盟国家构成问题，但可能与印度尼西亚限制在线交易平台上可用的外国产品数量的计划相冲突，以保护当地市场和小企业免受廉价进口商品的影响。

该限制尚未明确，仍处于起草过程中。然而，根据《雅加达邮报》今年年初看到的草案，对外国产品的这种限制将通过每件 100 美元的最低离岸价格 (FOB) 来实施。

该草案是一项新法规，旨在修订贸易部有关电子商务行业的第 50/2020 号法规。

对于该草案，辛格表示“现在很难发表评论”，因为讨论还需要几年时间，包括印尼代表在内的所有谈判人员都将有表达意见的空间。

“当然，作为谈判者，我们准备进行谈判，这些将成为当今的问题。[……]现在对任何人发表评论都为时过早，”辛格说。

辛格说，由于它将具有法律约束力，任何不遵守宪章的国家都必须向其他国家解释自己，这可能会很复杂。

辛格表示，DEFA 电子商务谈判的目标是在整个东盟和每个成员国内实现清晰度、透明度和生产效率。

贸易部国际贸易谈判总干事 Djatmiko Bris Witjaksono 周五告诉《华盛顿邮报》，DEFA 谈判即将开始，政府将密切关注事态发展。

印度尼西亚政策研究中心（CIPS）研究员哈斯兰周四对《华盛顿邮报》表示，计划中的进口限制“违背了 DEFA 的精神”，到目前为止，没有其他东盟成员国有过类似的经历。

哈斯兰表示，无论印度尼西亚在该地区集团中拥有多少议价能力，印度尼西亚都不能指望其他东盟成员国接受其计划中的监管。

他认为，允许印尼推进这一规定可能不仅会影响东盟国家之间的贸易，还会影响与中国和澳大利亚等非东盟国家的贸易。

“尽管印度尼西亚是今年的东盟轮值主席国，但这并不能保证其他东盟国家会遵守我们的进口限制，”哈斯兰周四告诉《华盛顿邮报》。

作为 2023 年主席国，印度尼西亚致力于在 2025 年之前完成 DEFA 谈判。能否实现这一目标取决于预期的具有约束力的承诺数量。

哈斯兰说：“如果预期承诺水平很高，但每个国家的标准仍然不同，谈判可能需要更长的时间。”

当地反腐败倡导组织印度尼西亚反腐败社区 (MAKI) 表示，预计该禁令可能导致印度尼西亚每年损失高达 25 亿盾（163,548 美元）的潜在税收收入。

经济与金融发展研究所 (Indef) 经济学家 Nailul Huda 周五对《华盛顿邮报》表示，他认为任何协议都应该有利于当地小型企业，即使这意味着限制外国商品，他希望 DEFA 谈判能够反映出这一点。

倡导包括电子商务在内的服务业的印度尼西亚服务对话（ISD）执行董事 Devi Ariyani 周五表示，DEFA 将有助于加速电子商务增长，并帮助小企业开展国际贸易。

同样，印尼工商会（Kadin）信息和技术副主席 Firlie Ganinduto 周五表示，只要有办法推广本地产品，面对外国商品的传入，印尼仍然可以站稳脚跟。在国内市场。

( 雨林编辑 来源： 雅加达邮报）