
24/3/2022, 根除腐败委员会(KPK)为防止政客和地方领导人腐败所做的努力值得赞赏。到目前为止,地方领导候选人必须承担的高昂政治成本问题,一直是他们上任后腐败行为猖獗,导致数百名省长/县长/市长滥用权力最终入狱的原因。
KPK早就制定了政党诚信体系 (SIPP) 的指导方针,可供将担任地方领导人的政治家参考。KPK 副主席努鲁尔(Nurul Ghufron)
在3月22日周二的脱口秀节目中说:“除了政党,KPK还寻求通过领导人和选民诚信计划向选举组织者和选民灌输选举管理中的诚信价值。因此,为了防止金钱政治企图,我们要求各方做出承诺。”
政党诚信体系 (SIPP)是由政党制定、集体商定的一套政策,作为全体党员干部必须遵守的诚信标准。SIPP的实施预计将产生廉洁的候选领导人,最大限度地降低政治腐败和滥用权力的风险,实施符合政党廉洁制度的工具,并产生透明和负责任的财务治理。
KPK和印尼科学研究所(LIPI)的联合研究结果确定了导致政党诚信度低下的五个主要问题,即政党和政客缺乏道德标准、招聘制度不规范、干部制度尚未分级和制度化、对来源于国家的政党经费的报告和管理不善以及党内民主尚未建立。
地方腐败的高发,除了权力欲,还有政治成本高等其他问题。不断膨胀的政治成本推动候选人寻求其他资金来源,包括腐败收益。
努鲁尔阐明:“由于地方领导人选举(Pilkada)竞选成本高昂,当选后的官员会设法把选举期间花费的资金找回来。仅仅依靠来自官方的工资是远不够的,因此他们滥用权力收受钱财补偿其选举费用。”
印尼大学(UI)政治研究中心的研究员Delia Wildianti说,至少有四种支出来源造成地方领导人选举的高成本。首先是提名费(政治船费),通常被称为“政治彩礼”;第二,竞选资金,包括竞选属性、获胜团队以及电子和印刷媒体的使用;第三,向各种咨询和调查机构进行咨询和调查的费用;第四,地方领导候选人仍然盛行的金钱政治,包括“黎明袭击”、向选民捐款等。
根据印度尼西亚预算透明度论坛(FITRA)的研究,地方/城市选举的开支预算为50-280亿盾,而省级选举的开支预算为600-780亿盾。以省长为例,获得的官方收入无法与如此庞大的开支预算相提并论,须知省长每月只能获得860万盾的工资,在五年任期内总共获得5.16亿盾而已。
上述情况可能是导致官僚腐败和相互串通勾结搜刮民脂民膏的原因之一。考虑到政治成本的昂贵,必须有足够大的初始资本,有鉴于此,他们掌握权力后非要想方设法回本不可。
记录显示,直到去年,仍有许多地方官员因腐败行径被KPK逮捕。在2021年期间,至少有九名必须对其腐败行为负责的地方领导人锒铛入狱。此前根据KPK的记录,多达429名通过地方选举当选的地方领导涉及腐败案件。
努鲁尔续称,民选官员滥用权力找回高昂选举费用的形式,包括买卖许可证、商品和服务采购舞弊,以及买卖自然资源特许经营许可证。他说:“除了希望回本,官员也经常滥用权力讨好选民,为他们第二任期的选举费用作准备。”
因此,我们鼓励各政党继续巩固和改进自己,以尽量减少腐败的倾向。如果政党能够培养出更加廉洁和反腐的干部,那么就能希望他们制定和实施更有利于选民福利的工作计划。
( edit by Lijia/Shangbao )
