佐科果然是个“狠人”。4个月，迁都就从一个决定变成了一份详细的方案，重磅的选址落地——东加里曼丹省，花费、资金来源、建设进程一一备案，就等着国会通过相关法律，然后着手开工，印尼迁都的百年夙愿终于成真。

过去的这些年，雅加达汇集了印尼的政治、商业、金融、贸易和文化，同时也汇集了海量的人，拥堵、污染成了它的代名词。然而佐科劳心劳力地迁都，为的或许不仅仅只是一个改善居住环境，这背后还藏了大算盘，比如解决印尼的大麻烦——平衡发展，还有佐科的王牌——吸引外资。

平衡经济发展是一方面，但另一方面，佐科还有更大的筹划。一个值得关注的点在于，大约330亿美元的迁都资金中，只有19%的资金将来自政府预算，私人直接投资、国有企业或者公司合作的形式补齐其他资金，这意味着，吸引投资将成为迁都的重要一环。

目前雅加达仍是印尼主要的外来投资目的地，但佐科在竞选期间就承诺推动爪哇岛以外地区经济发展。当时佐科便提出要继续吸引外国投资，希望在未来5年从亚洲各个富裕国家吸引至少600亿美元的直接投资。

“阻碍投资的各种障碍——无论是缓慢、复杂的许可程序还是非法收费，统统都得铲除掉。”今年7月，佐科发表了胜选连任依赖的首次演说，在演讲中，佐科表示新一届政府将把重点从基础设施发展转移到提升人力资源质量，但他仍然不忘强调投资对创造就业机会的重要性。

早在2016年，佐科便宣布了上台以来的第十个经济刺激配套方案，鉴于当时的力道之大，也因此被比喻为“宇宙大撞击”。据了解，方案中包括了放宽餐饮业、电影业等行业，允许外国投资者能够完全独拥企业，同时也允许通信业和卫生保健业等领域的外国企业占有多达67%的股份。不久后，佐科又承诺将采取更多步骤进一步开放经济，以吸引更多外来投资。去年末，佐科政府还在重新修正投资负面列表，意欲引进更大的外国投资金。

“我要让大家知道，现在只是开始。我们会继续简化程序，继续打开门户，继续促使我们的条规与管制现代化。我们其实还有很多多余的许可证、执照和限制，我们最终会对这些东西统统说‘再见’。”当时，佐科在吸引投资方面的决心堪称坚决。

7月末，印尼投资统筹机构（BKPM）发布2019年上半年投资报告，数据显示，爪哇岛落实投资218.1万亿盾，同比增长5.8%，占比55.1%，而爪哇岛外落实投资177.5万亿盾，同比增长14.2%，占比44.9%。爪哇岛外落实投资增速显著高于爪哇岛，这让印尼高兴不少，印尼投资统筹机构主任托马斯也提到，希望能继续保持爪哇岛外投资增速，使印尼各区域经济发展更加均衡。

值得注意的是，今年3月，印度尼西亚驻广州总领事谷丹多还曾提到，近年来中企在印尼投资增长明显，中国已成为仅次于新加坡、日本的印尼第三大投资来源国。2018年，中国对印尼投资约44亿美元，投资主要集中在基础设施建设和采矿业、制造业、电子产业等领域。

不过当下的印尼，却并没有表面上看起来那么意气风发。印尼中央统计局本月初公布的数据显示，今年二季度印尼国内生产总值同比增长5.05%，创两年来最低季度增速。为此，印尼央行两个月两度降息以刺激经济。与此同时，作为长期面临较大经常账户赤字的新兴经济体，如何防范资本外流，稳住外来投资也是佐科不得不面对的问题。

北京商报记者 杨月涵