和平日报,10月6日。美国国会及行政当局中国委员会(CECC)当地时间周四(5日)向国会提交2017年中国报告书,认为“一国两制”长期能否继续在香港存在愈来愈不明朗,又提到6名民主派议员被撤销资格,以及引述国际人权组织的指控,认为香港政府对多宗示威案件的起诉带有政治动机。
据明报报道,香港特区政府则回应称,自回归以来,特区政区一直严格按照《基本法》的规定实行高度自治、港人治港,充分体现一国两制得到全面和成功落实,这已是国际社会有目共睹的。港府又指外国议会不应以任何形式干预香特别行政区的内部事务。
CECC报告全长330页,在最后一章提及香港和澳门。这部分指出,在香港主权回归20周年的背景下,委员会观察了“一国两制”原则出现进一步削弱,北京政府干涉香港的政治和法律事务,特别是对于香港法庭取消6名泛民议员的资格,是进一步破坏了“一国两制”政策和确保香港在基本法保障之下的自治权。报告又提到全国人大常委会去年11月主动释法,引起香港法律界反弹并抗议中国干预香港司法制度。
报告亦提及香港政府在过去一年继续针对雨伞运动的抗议者和反对派成员提出法律诉讼,在举行行政长官选举之后翌日,警方预约拘捕9名参与雨伞运动的抗议领袖;以及东北案和冲击政总案的16人被政府刑期覆核、改判徒刑6至13个月的案件,并指出虽然香港当局与两个主要的律师组织声称判决与政治无关,但多个国际人权组织却质疑有关说法。
另外,委员会亦关注香港的新闻自由状况,报告书引用香港记者协会统计资料指出,有72%受访记者认为香港的新闻自由在2016年恶化,而香港在“记者无国界”制订的世界新闻自由指数中下降了四位,目前全球排行第73位。
CECC的报告书建议美国政府须重申美国对香港自治立场的重要,并继续根据《美国-香港政策法》301条款,每年向国会汇报有关香港情况。报告还建议国会应考虑通过公开声明、官方访问和参众两院的决议,表达对香港的新闻自由、充满活力的公民社会、独立的司法机构、扩大民主进程等是美中两国的共同利益所在,更加是继续维持香港作为亚洲的商业和金融中心的重要因素。报告又建议美国行政部门和国会应该探讨是否需要透过立法或其他措施修改《美国-香港政策法》,包括是否通过在本届国会第一个会期提出《香港人权与民主法案》。(联合早报)

