和平日报,10月28日,泰国自1932年以来施行国王仅扮演象征角色的君主立宪政体,然而,普密蓬国王在位70年却在泰国政坛上发挥了无可替代的作用。
如今,70年来扮演国家领路人角色的普密蓬已驾鹤西去,新君何时登基与新宪何日签署两大问题胶着在一起,风向标似定未定……泰国政局正处于一个关键路口。
储君确立权威需时日
和同样是君主立宪制的英国女王和日本天皇不同,普密蓬在泰国政坛上扮演着至关重要的角色,且经常在法治失效、派系纷争的情况下,运用他个人的威望充当最有效缓冲剂和最高仲裁者,甚至有时不得不超越宪法,救国于危难之中。
普密蓬国王至高无上的权威,至少来源于宪法之外的三大因素:他本人数十年来勤政爱民的倾力奉献和治理国家的卓越才干;民众对他的尊崇;以及王室与军队的结盟。前两大因素是相辅相成的。
朱拉隆功大学政治学专家提提南指出,普密蓬国王近乎“半神”的地位并非一蹴而就。“民众看到,平日里这位国王几乎日夜不停歇地工作,而每当危急时刻无论情况多么糟糕,民众们都坚信普密蓬国王能为僵局找到出路。当国王收敛笑容时,民众感同身受,因为他们深知国王深锁眉头是为了让民众笑得更从容。”
第三大因素可以参考近半个世纪以来普密蓬最倚重的心腹老臣炳·廷素拉暖的名言:“军队就像赛马,而政府则是来去匆匆的骑师,军队的真正主人是国家和国王。”被无数军官高官尊称为“炳爸”的这句名言,是全体泰国军队对王室不二忠心的写照。
而作为普密蓬第一继任者的哇集拉隆功王储长期在军队工作,任职泰国王家空军上将和王家禁卫军第一师禁卫团团长,与军队关系也十分密切。
出生于1952年的哇集拉隆功是普密蓬国王和诗丽吉王后的长子,也是唯一的男性子嗣,于1975年被普密蓬确立为储君。他年轻时曾先后在澳大利亚皇家军事学院和泰国王家指挥和参谋学院学习深造。1982年曾前往美国的空军基地学习驾驶歼击机。回国后,哇集拉隆功经常在军中开展飞行训练,把所学知识和技能传授给空军将士。
然而,储君的权威性和民望与先王有明显差距,是不争的事实。提提南认为,哇集拉隆功王储需要的是确立如同他父王一般的“道德权威”和“政治权威”,并且在王权和“在泰国可实行的民主”之间继续保持平衡。
10月13日晚间,泰国宫务处宣布普密蓬国王逝世的消息之后,总理巴育转引哇集拉隆功王储的话表示,准备和国民一起举哀,等待合适的时机再继位。在先王已仙逝、新君未继位的情况下,15日主管法律的副总理威沙努宣布,根据宪法和王位继承法的相关规定,枢密院主席炳·廷素拉暖自动出任临时摄政王。
新宪法通过悬而未决
数日来巴育政府反复重申,王储继位毫无问题,一旦王储继位则摄政终结。不过,颇为有趣的一点在于,威沙努也同时“详解”指出:临时摄政王拥有签署和颁布新宪法的权力,而尚未登基的王位继承人则无此权力,仅可代表国王主持王室典礼或国事活动。
这就涉及了眼下与王位更迭大事同样悬而未决的另一件要务——新宪未获御准。
10月11日,泰国制宪委员会根据今年8月底全民公投通过的新宪法草案及其附加问题,将增补版的最新宪法草案提交给了巴育政府,巴育本来将在一个月内呈交国王御准。然而,就在两天后,普密蓬国王逝世——新宪法可以说是卡在了最后一道程序上。
这部宪法御准后,将取代2014年政变后采用的临时宪法,成为泰国历史上的第20部宪法。而根据巴育政府原定的政治路线图,2017年年底将根据该宪法进行2014年政变以来的首次大选。
新宪法草案虽是巴育政府在国内外“还政于民”的呼声下拟定的,但基本反映了现任政府的意愿,有助于王室和巴育政府能够把控住未来大选的大局。
民心稳定不愿起事端
从目前举国齐心哀悼先王的基调,可以对未来泰国政局的主旋律做谨慎乐观的评估:国王逝世当晚民众即彻夜在医院外为其守灵、10月22日晚间近20万民众自愿聚集在皇家田广场同唱《颂圣歌》;数日来,外府不少民众携带国王画像千里迢迢来到大皇宫前、在烈日下排两三个小时只为悼念他们的君父……
从此前新宪法草案公投顺利通过,到眼下舆论和民众一致颂扬和缅怀先王,大致可看出人心的走向——巴育政府执政两年来大体上稳定了政局和经济,民众给现任政府投下信任票。普密蓬的逝世并未弥合一切派系分歧,但无论他信、英拉的西那瓦家族,还是为泰党民主党、黄红衫军,其政治影响力较前相比都有所削弱,如果哪个派系意欲在国丧期挑动事端、只会进一步失去道德高地和民心所向。此外,朝野上下早已厌倦了街头纷争、也不希望因继位问题而再起事端。
当然,民众和舆论界良好的意愿是一方面,泰国下一步的走向还要取决于王室与其守护者巴育政府的选择。政府近期的相关表态并不明确,只是模糊地向外界预示了几个重要时间节点:先王逝世半个月的10月28日或先王逝世一个月后,或将“尽快宣布新君继位”;“国丧期一年后、将进行先王火化礼和新君加冕礼”(按照泰国惯例,新君可先继位、一年后再加冕)。
观察人士预计,未来泰国政局可能有三种时间表,主动权则握在现任政府手中:其一、或将于近一个月内宣布王储继位、新宪自然就由新君御准、并按照预定时间表于2017年底进行大选;其二、以国丧期一年为由,其间选择政府认为万事稳妥的时机、由临时摄政王签署宪法、引导和辅助哇集拉隆功王储在既定轨道上行使王权,循序渐进地实现王位的平稳过渡,并在合适时间再确定大选时间;其三、以国丧期一年为由,一年之内新君不继位、摄政王也不签署宪法,并顺水推舟地将原定2017年底大选的时间表向后再顺延一年。(来源:互联网)

