沙烏地阿拉伯副王儲穆罕默德王子（Muhammad bin Salman）公佈了一系列承諾，希望能在2030年終結對石油的倚賴。

對保守的沙國來說，擺脫石油已是非凡的成就；接著，王子更進一步，表示沙國可以在2020年克服對石油的倚賴。那或許是為了傳達急迫之感，但也突顯了年輕決策群的過度樂觀；他們至今仍舊沒有提出任何詳細的計畫。

本次聲明的概要早有跡可尋，例如將沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）的少部分股份上市、建立全球最大的主權基金、增加女性就業、活化非石油產業等。以一個9成政府收入來自石油的國家來說，這些都是非常激進的提案。

穆罕默德王子並沒有撤回任何目標，但提升女性就業的目標並不高，或許反映了瓦哈比教派勢力的反彈。穆罕默德預期最多出售5%的Aramco股份，最低總價為2兆美元；相關細節並不明朗，但銷售所得金額將放入主權基金。

此外，政府也會提供其他產業成長誘因。沙國擁有全球第三大的軍事預算，軍購支出卻只有2%用於國內；目前的願景則是在2030年將半數支出用於國內製造的武器。

想達成目標該怎麼辦？

想達成這些目標，沙國必須開放貿易、投資、外國旅客，並與透明化、世俗法律等國際常規接軌。

然而，大多數開放不受宗教領袖喜愛，王室家族之內的強大商業利益團體必定會拖慢進展腳步，與伊朗之間的仇恨亦增加了投資人得面臨的潛在風險。不週 ，本週沙國已承諾推出外國人永久居留證，朝正確的方向跨出一步。

沙國社會已倚賴石油太久，擺脫石油成癮並非易事。

穆罕默德王子十分年輕，讓他更有辦法激勵年輕人，社群媒體也讓他更能了解國家的脈動；但在石油收入下滑、失業率達11.6%的情況下，幻滅的機會也非常大。

也因為如此，穆罕默德王子必須在5月底或6月初公佈國家轉型計畫之時，處理各界對改革的部分質疑。最終，改革的成功機會取決於穆罕默德王子所掌有的權力。薩爾曼國王去年繼位至今，他已經掌控了極大的決策權，但他仍舊是第二順位的繼任人，葉門的僵局也對他不利。

當總金額牽涉數兆美元、鄰國情勢緊繃，又得打破現有的社會契約才能成功改革，自然非常需要實際的證明。數十年來，沙國一直承諾要擺脫對石油的倚賴，穆罕默德王子也必須證明，這次真的和過去不一樣。（黃維德編譯） 天下雜誌596期

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