对外开放政策产生积极影响

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本月11日,政府再推出经济政策配套。该第十轮经济政策配套包含对投资负面表(DNI)的修改,以及开始向外国投资者开放并限定其所有权的投资业务领域的规定。一些业务领域的外资股份增大至100%。
投资负面表的修改有一个对微中小企业提供庇护的原则,基于有关微中小企业2008年第20号法令。因此身家在1000亿盾以下微中小企业的营业领域,不得对外开放。
留给微中小企业的业务领域,政府在对投资负面表的修改中增加大约19个。另外17个业务领域的外资所有权可以达到100%,而且无需与国内企业合作。这些领域包括冷藏库、体育馆、电影加工实验室、胶粉工业、餐饮、药品工业原料,以及收费公路业。
外资股份被增加至100%的其他业务领域,是总额在1000亿盾以上的电子商务交易,以及建立信息软件测试机构。而刚刚向外资开放100%的业务领域是电影院,电影制片人或电影发行。此前,电影业列入100%国内投资,没有对外开放。
即如只有3到4家公司经营的电影业,这期间被屈指可数的少部分企业家掌控的业务领域如今向外资开放,将打破由某些群体享有的寡头和卡特尔链,从而产生积极的影响。
目前我国只有1117家电影院,只能为2.5亿人口的13%服务。若电影业的经营者人数增加,则有望增加在我国的电影院数量,电影院的分布也将更为均匀。眼下87%的电影院是在爪哇岛,其中35%是在雅加达。
此外,药业原料生产方面业务领域的外资股份被增加至100%,可降低民众需要的药品价格。该经济政策配套将鼓励国内医药原料行业的诞生,因此我们可以不再依赖价格昂贵的进口医药原料。
因为原产国设置的诸多障碍,药品的基本成分一向难于进入我国。更多业务领域的开发预计将使国家发展建设急需的外国直接投资增加。
2016年国家收支预算中的政府资本开支,远不能满足国家建设的需要。外资的涌入将创造就业机会,以及协助政府把今年失业率降至5.2到5.5%。此外还将推动国内企业提高竞争力,以便能与外国企业抗衡。
事实证明,往日政府向某些商业团体提供保护的做法,恰恰减弱国内企业的竞争力。惟在外资涌入后国内企业竞争力才会加强。以加油站业务为例,外资进入下游石油和天然气业务后,方推动北塔米纳改善所有国营加油站的服务质量。
更多业务领域对外开放的结果,同一业务将出现有能力在全球市场竞争的新业者、新企业家、新创新和新技术。我们不能再回避全球化时代的到来,其中便是东盟经济共同体(AEC)的实现。正如苏哈托总统在1994年茂物亚太经济合作组织(APEC)中所说,无论你喜欢与否,我们迟早都会进入全球化时代。(印尼商报)

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