苏加诺于1945年宣布印尼独立成为总统后，与上世纪五十年代和朝鲜建交后，雅加达和平壤之间就一直保持友好关系，今年四月份印尼接待了一个朝鲜代表团的访问。

为了发展经济，改善民生，朝鲜一方面在国内采取了“企业责任管理制”、“土地担当责任制”等新政策，另一方面成立了大批经济开发区，努力吸引外资，展开“全方位的对外经济合作”。朝鲜国家经济开发协会官员2月对媒体说，“全方位发展对外经济关系，就是要改变过去偏重几个国家的情况，与世界各国建立和发展对外经济关系”。按照这位官员的说法，朝鲜“不仅要与欧盟、金砖国家等国际及地区经济机构进行合作，而且要大力发展与欧洲、东南亚、拉美、中东、非洲等国家的经济交流合作”。

朝鲜把外交突围的对象放在广大发展中国家，东盟国家是其中的重点之一。去年，朝鲜高官多次访问东盟国家，今年1月，朝鲜又派出外务省代表团巡访越南、老挝、柬埔寨、缅甸、新加坡、印尼、马来西亚七国。万隆会议60周年活动将为朝鲜发展与东盟国家关系再次提供机会。尤其印尼是在东盟国家中与朝鲜关系最亲近的国家之一。这与金日成和印尼独立后的首任总统苏加诺的友谊有着密切关系。1965年在万隆会议10周年时，金日成首访印尼，与苏加诺结下友谊之情。如今被朝鲜视为“国宝”、每年都举行展览的“金日成花”，就是苏加诺当年命名并赠送给金日成的。而且，印尼也是金正日除中、俄之外唯一访问过的外国。虽然世事变迁，但朝鲜和印尼一直把金日成、金正日当年访问印尼的事情作为两国友好关系的象征。朝鲜参加在印尼举行的万隆会议60周年活动，显然将为发展与印尼及东盟国家的关系创造新机遇。