印尼強推爭議立法 利弊待考驗

和平日报, 11月2日,印尼10月初通過創造就業綜合法後抗爭不斷,似未對政府構成壓力。政府挾超強國會多數迅速立法,民間反對聲浪起不了作用,抗議又遭有心人士滋事擾亂,法案利弊待時間考驗。

印尼國會10月5日以包裹立法制定創造就業綜合法,一次鬆綁81項法律中被視為不利投資的「障礙」,涉及投資、勞動權益、環境保護、土地取得等面向。印尼政府指稱這些變革將吸引大量外資,每年為年輕人創造290萬個就業機會。2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情重擊經濟,救經濟被視為要務,但並非所有投資者都歡迎創造就業綜合法,凸顯這部法律的高度爭議。

世界銀行(World Bank)稱讚這部法律將讓印尼更有競爭力、更繁榮。國際貨幣基金(International Monetary Fund)等35個全球投資機構憂心,環評機制弱化,中央收回開發案的決定權,經濟發展可能無法顧及永續性及包容性。

印尼塞塔拉民主和平研究所(Setara Institutefor Democracy and Peace)副主席波那(Bonar Tigor Naipospos)接受中央社記者訪問時指出,完成這些相關法律修改原本需要2至3年的時間,但現在只花了100天。

波那指出,印尼總統佐科威(Joko Widodo)在國會擁有7成的超強執政聯盟,這是印尼1998年民主化以來首見,現在可說是「寡頭統治」,這次立法只有2個小黨反對,民間反對的聲音沒有辦法在政治上表達 。

波那指出,民調顯示7成民眾不支持創造就業綜合法,佐科威明知不討好,仍強勢立法。因為印尼仍是中低收入國家,發展較泰國、馬來西亞等國落後,且正與越南、柬埔寨等國競爭外資,要提升經濟發展,必須趁此時做好準備。

創造就業綜合法大幅降低勞動條件是這波抗議的焦點。

印尼勞工民眾運動聯盟(Gebrak)發言人妮英(Nining Elitos)指出,政府有責任建立讓勞工有穩定工作、獲最低薪資保障的環境,這項立法卻降低最低工資的計算方式,大幅放寬外包與契約工僱用,表示「政府將不再保%B

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