拜登签署严审“敌对国家”外资行政命令

美都新闻网  9 月 16 日(综合报道) :美国总统拜登9月15日签署行政命令,严审“敌对国家”的外资,并要求外国投资委员会(CFIUS)日后须考量五项国安要素。对于此举是否针对中国,白宫也做出回应。

9月16日,美国之音白宫记者黄耀毅介绍,拜登总统15日签行政命令,指令外资委员会加强审查某些影响美国国家安全的特定交易,尤其是来自“竞争或敌对国家”。

白宫声明强调,某些国家利用向外国投资,来获取敏感数据和技术的访问权,以达到损害美国国家安全之目的。这份行政命令将保持美国的技术领先地位、保护美国人的敏感数据和增强美国供应链的韧度,而这也是外资委员会1975年创立以来,首次针对交易审查的正式总统指令。

拜登总统政令指示外资委员会需考虑五组国安因素:
1. 对美国关键供应链韧度的影响
2. 是否对美国在技术领先地位方面影响国安
3. 是否造成影响美国国家安全的产业投资趋势
4. 威胁国安的网络安全风险
5. 对美国人敏感数据构成之风险

行政命令当中点出对象是“竞争或敌对国家”,但未具名。在9月14日下午白宫国安会举办的背景简报会上,媒体询问该行政命令是否将导致中国认为美国不欢迎中资,一位不具名资深官员表示,行政命令当中并未直接写出“中国”,但“资金从哪来与投资人是谁,很重要”。

美国财政部长耶伦同时担任外资委员会主席,她在声明中特别指出,这份行政命令为外资委员会增加以前没有考虑过的新国安因素,包括“聚合产业投资趋势”,就是一名外国人士逐渐的在某产业或科技领域取得控制权,但一开始在审议单笔交易时,可能看不出有此趋势。

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