和平日报， 2021年12月6日，当地时间12月2日，美国证券交易委员会（SEC）出台一条新规则，要求在美国证券交易所上市的中国公司必须披露其所有权结构和审计细节，即使信息是来自相关外国司法辖区。

表面上看，这一新规则是为响应了美国国会于2020年12月通过的《外国公司问责法案》，该法案旨在确保在美国上市的外国公司，遵守美国的法规。然而其实质是针对主营业务在中国，并且实控人是中国国籍的企业。此法案将大大提高中国企业在美国股市挂牌的成本、风险和不确定性。

12月3日，中国外交部发言人赵立坚回应有关问题时表示，美方的有关做法是对中国企业政治打压的又一个具体行动，也是美方打压遏制中国发展的又一个具体表现。中国外交部发言人华春莹也曾表示，美方颁布含有明显歧视中国企业条款的所谓《外国公司问责法案》，完全是对中国在美上市企业的无理政治打压，严重扭曲美国自己一向标榜的市场经济基本准则，也剥夺了美国投资者和公众分享中国企业发展红利的机会。

在此之前，《外国公司问责法》每次获得重大进展，都曾引发中概股价格大幅波动，上周也不例外。12月3日美股收盘时，超过八成中概股录得下跌，衡量中概股整体表现的纳斯达克金龙中国指数暴跌逾9%，总市值一夜蒸发近7,000亿元人民币，创次贷危机以来最大跌幅。

中概股这个概念不是2021年才有的，早在1992年就有中国企业赴美上市。中概股让美国金融机构赚的盆满钵满的同时，也让美国投资者分享了中国经济发展的红利。一直以来，中美两国的意识形态、政治体制、法律制度、经济结构都有很大不同，这些矛盾并非不可调和。

长期以来中美两国的监管机构对于中国公司赴美上市以及审计底稿问题，都是秉持“不争论”的精神。换句话说就是搁置争议，共同赚钱。这几年中国经济体量越来越大，产业结构升级、政治影响力扩大使得两国竞争越来越多。从2016年到2020年时打时停的贸易战表明，增加关税对中国产业的负面影响越来越小，反而增大了美国的通胀压力。美国商界和专业的财经官僚们不断呼吁取消关税，比如耶伦最近就表示，特朗普任内对中国输美商品加征的一些关税“没有任何实质战略理由，却制造了麻烦”。通过重启排除程序降低关税，可能有助于缓解通胀压力。

不加关税了，就得从其他方面打击中国。比如重构全球产业链，将中国排除在外。此手段难度高，时间长，不确定性大。或者是制裁中国个别企业，这种手段虽然能起到一定作用，但中国本身市场就非常大，仅靠制裁个别企业根本无法拖慢产业升级步伐。思来想去，以维护资本市场的名义“问责”中概股，这张牌或许威力最大。

从同花顺软件可以查到，目前在美上市的中概股总市值约为8.5万亿人民币，A股总市值的90.44万亿元。中概股如果全部退市将给A股造成巨大冲击，另外中概股主要是互联网，而现在中国资本市场重点支持的是新能源、高端制造、生物医药以及专精特新等能够引领中国产业升级的行业。所以若是美国不断在中概股上做文章，中国的压力会非常大。

面对美国的打击，12月5日中国证监会新闻发言人表示，中国证监会与美国证监会、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性地沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。

前面说了美国打击中概股不仅是对上市公司的监管问题，也有相当大的政治因素，所以恐怕很难靠协商沟通在短时间内就解决问题。俗话说，伤敌一千，自损八百。美国打击中概股，其本土的投资者和金融机构也将利益受损，并且伤及自身市场经济地位。因此美国将中概股一竿子打死的概率极少，更多的是中美两国围绕中概股相互博弈。

据Choice数据统计，截至12月3日收盘，2021年以来，在美上市的所有中概股中有239只累计出现了下跌，占比高达73.8%，其中更是有123只中概股的累计跌幅超过50%，占比达38%。除了美国政策面因素，中国互联网管控、行业增长遇天花板、经济处于下行区间也是年内中概股大幅下跌的重要原因。

2021年中国一系列监管政策是为了促进平台经济规范发展的政策措施，规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。通常外部压力变大，内部压力就会趋于缓和。2020年，中国的数字经济占国民经济总值的比例已达38.6%，位于全球第二。原中国保监会副主席周延礼预测到2025年，占比将超过50%。这样一个支柱性产业，监管层不可能只给棒子不给甜枣。2022年互联网行业或许会像现在的房地产一样，得到政策面的呵护，并且下一次降准正在路上，中概股很可能迎来一波情绪修复。

（雨林编辑， 来源： 多维新闻）