和平日报，2025年10月27日，一连四日在北京举行的中共二十届四中全会于日前闭幕。会议听取和讨论了总书记习近平的工作报告，并审议通过了关于2026年至2030年「十五五」规划的建议。

这次全会不仅是一次总结性的政治会议，更是为未来五年乃至更长时期的发展奠定战略基调的历史性会议。

新华社发布的公报指出，「十五五」时期中国的发展环境将面临“深刻复杂变化”，机遇与挑战并存，不确定因素增多。这一判断可谓切中时代脉搏。

国际形势多变，全球供应链格局重塑，地缘政治博弈加剧，外部环境的不确定性对中国经济的持续增长形成新的压力。同时，国内经济进入高质量发展阶段，也亟需通过结构调整、科技创新和绿色转型来破解瓶颈。

然而，全会公报同时强调，中国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”，这并非政治口号，而是现实基础的理性评估。

过去五年，中国在疫情冲击、外部制裁、全球通胀压力等多重挑战中仍保持中高速增长，显示了制度与市场双重优势的结合效应。中国拥有完整的工业体系、超大规模的内需市场，以及日益壮大的科技创新群体，这些都是其他发展中国家难以比拟的战略资源。

从政治意义上看，这次全会的核心在于为「十五五」规划确立方向。从“十四五”的巩固期进入“十五五”的深化期，中国发展的关键词可能将转向“安全与创新并重”、“开放与自立并行”。在外部压力与内部转型并存的局势下，确保科技自主、能源安全、粮食安全与金融稳定，将成为顶层设计的重要支柱。

此外，「十五五」规划的制定，也标志着中国正在从“追赶型发展”走向“引领型发展”。无论是数字经济、人工智能、生物科技，还是绿色能源、空间探索，中国都在寻求从规模优势向质量优势的跃升。

可以预见，「十五五」时期的中国，将在更为复杂的国际竞争中展现战略定力，在更高层次上实现自我超越。四中全会的闭幕，既是政治动员的完成，也是战略起点的开启。未来五年，中国的发展蓝图，注定将在挑战与机遇并存的世界舞台上，写下新的篇章。

（雨林编辑，报道）